中共纳雍县水务局党组 关于县委第六轮交叉巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2019年4月1日至 4月20日，县委第四交叉巡察组对县水务局党组开展了巡察。2019年7月30日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，落实主体责任，扎实推进巡察整改工作

（一）深入学习，提高政治站位。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神，深刻认识巡察整改不落实，就是对党不忠诚。坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，对巡察指出的问题全面认帐、迅速部署、坚决整改，以强烈的政治担当，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真落实抓整改。整改期间，先后召开党组扩大会议、专题民主生活会、整改专题会议等共计4次，专题研究部署和推进巡察整改有关工作，深入查找政治建设和履职尽责等方面的差距和不足，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）落实责任，加强组织领导。

县委巡察组反馈巡察意见后，纳雍县水务局党组成立落实县委第四交叉巡察组反馈意见整改工作领导小组，局党组书记任组长，履行第一责任人职责，副科级以上领导任副组长，各基层单位负责人为成员，切实加强巡察整改工作组织领导。制定印发《纳雍县水务局全面落实县委第四交叉巡察组反馈意见整改工作方案》，严格对照巡察反馈意见指出的9个方面24个问题，提出20条整改措施，其中长期坚持14项，限时整改6项，逐项明确责任领导、责任部门及整改时限，形成问题整改台帐，切实推进整改。组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡察整改专题民主生活会，突出县委巡察整改发现问题这一重要内容，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，检视问题、剖析原因、落实责任，开展了严肃的批评和自我批评，进一步增强了党组领导班子成员的担当精神，夯实推进巡察整改的思想基础。

（三）统筹推进，保障整改落实。

纳雍县水务局党组巡察整改工作领导小组下设办公室，负责统筹调度整改工作，及时对账盘点，协调解决有关问题。局整改工作严格按照整改方案认真落实整改，实行台帐管理，严格对账销号，层层压实整改责任，落实整改措施。注重从体制机制上解决问题，透过现象看本质、追着问题挖根源，既有当下改的举措，又有长久立的机制，防止就事论事抓整改。局党组成员认真履行“一岗双责”，对分管域整改工作亲自安排、亲自调度，按照整改要求落实整改，确保每一项整改措施抓铁有痕，有效促进整改措施按时间节点全面落实。

二、聚焦反馈问题，压实整改责任，全力推动各项巡察整改任务落实

（一）关于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践存在不足方面的整改情况。

1、针对组织学习重要讲话精神不深入、不全面的问题。整改情况：结合水利工作实际，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想、系列讲话、党章党规等，提出具有针对性的学习计划和学习内容；利用学习强国平台学习，局党组将学习情况纳入考核；纳入中心组学习及主题党日学习，坚持学习工作两手抓两手硬，带领干部职工把为民务实清廉的理想信念转化为推动全县水利建设发展的动力。

2、针对领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述用以推动工作有差距的问题(有些村依然吃水困难)。整改情况：加大项目建设力度，全县共实施脱贫攻坚行动方案内、外项目164处，解决104998人的饮水安全问题；加大饮水安全问题全排全查力度，发现问题立即整改，按贵州省脱贫攻坚饮水不愁标准，全县群众饮水问题基本得到保障。

3、针对中心组学习不正常的问题。整改情况：制定党组中心组学习计划，严格按照计划组织学习，完善学习资料归档。

4、针对党员理论学习的自觉性较差，缺乏经常性和针对性的深入学习的问题。整改情况：结合单位实际制定学习计划，充分发挥中心组学习、“三会一课”、主题党日“三个平台”作用，以党支部为单位，坚持集中学习和个人自觉相结合，建立微信学习群，采取专题研讨、辅导报告、座谈交流等多种形式，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

（二）关于党的政治建设有待加强方面的问题。

1、针对落实中央环保精神不到位的问题。整改情况：制定工作方案，成立整改工作专班，细化责任落实到股室落实到人，明确整改时限，整改进度实际一天一报序时推进，城区市政污水管网改造整治工程由县综合执法局组织实施，2019年11月已经对城区污水管网进行整治改造，将未收集的污水接入污水管道，完成环保整改工作任务。

2、针对落实民主集中制不到位的问题。整改情况：认真贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，制定《中共纳雍县水务局党组议事规则》，规范党组运作机制，完善党组会议记录，提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。

3、针对执行政治纪律和政治规矩不严的问题。整改情况：进一步规范报帐程序，修订《纳雍县水务局财务管理制度》，进一步完善财务收支程序，无会议记录及相关印证资料的一律不予支付，并长期严格执行。 

（三）关于落实意识形态工作不到位方面的问题。整改情况：明确专人负责此项工作，根据上级关于意识形态工作的相关要求，制定工作计划，结合本部门工作职责开展意识形态工作；定期召开党组扩大会议专题听取意识形态工作汇报并安排落实；将意识形态工作的重要讲话精神及相关文件纳入党组扩大会议、干部职工会议及主题党日活动组织学习。

（四）关于党组织建设薄弱，党内组织生活不严肃方面的问题。

1、针对发展党员工作滞后的问题。整改情况：把发展党员工作列入党支部工作日程上，建立完善入党积极分子工作台帐，按程序发展党员，2019年以来共发展入党积极分子5名，已有3名列入发展对象。

2、针对党员认定不严肃的问题。整改情况：已对身份认定不严肃的三位党员同志进行认定，并完善相关印证资料。

3、针对不重视党组织阵地建设的问题。整改情况：专门设置党员活动室，将“三会一课”制度、发展党员工作制度、党费收缴制度等制板上墙，活动室配备了电脑及打印机、档案柜，规范完善党组织阵地建设。

4、针对支部换届违反组织程序的问题。整改情况：一是针对支部换违反组织程序的问题，已按照支部换届相关规定召开支部党员大会，按程序选举产生新一届机关支部委员会。二是针对“三会一课”记录简单的问题，严格完善相关记录；三是严格执行党组会党组成员参加，需要其他人员列席的一律召开党组扩大会议。

（四）关于落实中央八项规定精神不到位，“四风”禁而不绝方面的问题。

1、针对接待不规范的问题。整改情况：严格执行《纳雍县水务局公务接待管理制度》，凭公函进行接待，并严格控制陪餐人数；接待时陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一；对违反规定的责任人按照规定责令退还，涉及人数3人，退回478.40元。

2、针对专题民主生活会查找问题不深入，批评空话套话多的问题。整改情况：局主要领导与班子成员谈话，要求自觉遵守党组和民主生活会原则,深入查找自身问题，严格按照要求开展批评和自我批评。

3、针对饮水安全工程启动慢，工程进度滞后的问题。整改情况：制定《纳雍县水务局农村饮水安全工程建设督办督查考核方案》，明确各乡镇项目技术人员，落实工作职责，加大考核及督促力度，已全部完工建设。

（六）关于执行纪律不严方面的问题。

1、针对工程招标不规范的问题。整改情况：修订《纳雍县水务局财务管理制度》，进一步完善财务收支程序，涉及招投标的项目资金，程序不规范的一律不予支付。

2、针对发文不严肃的问题。整改情况：制定《纳雍县水务局机关公文管理制度》，严格执行发文制度。

（七）关于全面从严治党力度不够方面的问题。

1、针对反腐败教育没有常态化的问题。整改情况：加强廉政教育，每月召开全局干部职工会议学习1次以上，坚持局党组扩大会议必学相关廉政规定，做到警钟常敲，警钟长鸣，确保党员干部廉洁从政。

2、针对工程项目存在廉政风险的问题。整改情况：加强党风廉政建设，通过集中学和自学等方式，熟悉各类有关规定，提升班子成员党风廉政“一岗双责”的履职意识和履职能力；班子成员切实承担起分管职责范围内党风廉政建设的领导责任，督促检查，落实各项任务；进一步细化梳理廉政风险点和制定防控措施，抓好廉政风险防控；严格遵守水利工程招投标和工程建设有关规定，加强项目监管，接受群众监督。  

3、针对报帐不规范的问题。整改情况：责令责任人退还违规报帐的金额，违规报销涉及4人，退回资金590元；修订《纳雍县水务局财务管理制度》，严格执行资金支付审签程序：用款人签字——经办人或项目联系人审核签字——财务室票据审核——分管业务领导签字——分管财务领导签字——办理支付手续（超过1万元的支出必须经过党组会议研究同意）。

4、针对公务用车管理不规范的问题。整改情况：制定《纳雍县水务局公务用车管理制度》，严格实行登记派车，登记用油。

5、针对存在公车私驾的问题。整改情况：已招聘5名专职驾驶员负责驾驶局公务用车。

（八）关于扫黑除恶工作重视不够的问题。整改情况：成立局扫黑除恶工作领导小组，制定扫黑除恶工作方案，明确分管领导及工作联络员，局党组每季度研究一次扫黑除恶工作，组织干部职工进行扫黑除恶知识培训，严格按照县扫黑办要求按照开展相关工作。

（九）关于脱贫攻坚工作有差距方面的问题。

1、锅圈岩乡明星村饮水工程未通水的问题，整改情况：加大问题整改力度，明确整改时限，明确专职技术人员具体负责督促锅圈岩乡明星村项目建立管护制度，落实管护人员，项目正常运行。

2、针对关于驻村干部未与单位业务全脱钩的问题。整改情况：严格执行县的相关文件规定，按照县组织部要求选派29名干部驻村开展帮扶工作，各驻村人员完全与单位业务工作脱钩。

三、强化成果运用，持续巩固提升，全力打赢水务脱贫攻坚战　　

通过整改，纳雍县水务局党组县委巡察整改工作取得了阶段性成效，但离习近平总书记要求、距离党和国家的期望还有较大的差距，全面落实整改任务仍有大量工作要做。下一步，纳雍县水务局党组将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以巡察整改的持续深化带动水务各项工作全面提升，以全面打赢水务脱贫攻坚战来彰显巡察整改成效。

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央决策部署

坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述作为重要政治任务来抓，与学习贯彻党的十九大精神结合起来。一是始终把思想政治建设牢牢抓在手上，旗帜鲜明讲政治，强化纪律观念和规矩意识，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是建立常态化学习制度，更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带动全体党员干部加强政治理论学习，学以致用。三是强化履职尽责，牢记初心使命。深入准确贯彻落实习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，切实增强紧迫感和危机感，全力推进水务各项工作持续深入发展。

（二）着力修复政治生态，推动全面从严治党向纵深发展

严格落实新时代党的建设总要求，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用。一是认真贯彻关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见，加强政治机关建设，坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。严格执行民主集中制和领导班子议事决策规则，落实“三重一大”决策制度。二是落实全面从严治党主体责任清单，营造敢于担当、风清气正的良好政治生态；加强警示教育，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败的高压态势。三是贯彻落实新时代党的组织路线，加强党员教育、管理和监督，加强对干部队伍的统筹谋划，加强机关文化建设，筑牢基层战斗堡垒，着力打造一支高素质专业化干部队伍。

（三）持续落实巡视整改主体责任，常抓不懈，做好巡视整改和成果运用

强化巡察整改工作的组织领导，严格按照《方案》制定的任务和时间表，全力以赴推进后续整改工作。一是对已完成的“当下改”事项，持续巩固，防止反弹；对已建立的“长久立”机制，严格抓好执行，确保落地见效；对尚未完成的整改任务和一时难以解决的问题，进一步加大工作力度，推动问题解决。二是对前期整改中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落到实处，在加强党的建设、骨干水源工程、农村饮水安全、污水处理建设及其他水利建设等方面取得实效，为全县脱贫攻坚提供强有力的水利保障。

纳雍县水务局党组将认真抓住巡察整改为契机，坚持问题导向，努力将问题清单转变为成效清单，持续抓好党的建设工作，在全县脱贫攻坚攻坚克难的关键时期强化担当，更好的履行部门责任，以优异成绩为全面打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0857-3521680；邮政信箱：贵州省纳雍县经济开发区3号办公楼7楼纳雍县水务局，邮政编码：553300；电子邮箱：nyxslj@163.com。