纳雍：公正执纪办铁案121件|复审上诉“双归零”

今年以来，纳雍县纪委在纪律案件查办中，坚持把公正执纪放在突出位置，在执纪中注重公正，在力保公正的前提下注重廉明，切实维护纪律的严肃性，保护审查对象的合法权益，杜绝冤假错案的发生，让每一桩案件经得住历史和时间的检验。1至10月，在查办的121件案子中，复审、上诉“双归零”。

　　据该县纪委分管案件工作的副局长和案件监督管理室主任介绍，该县主要采取“制度+承诺+监督”三项措施齐聚发力，为公正执纪办铁案“铺好道”、“指好导”、“领好航”。

　　完善制度立规矩。县纪委以对纪律和审查对象高度负责的严谨态度，着力构建较为规范的办案制度体系，堵塞纪律执行过程中“失之于轻、失之于重、尺度不一”的漏洞，做到有章可依、有章必依、守章必严、违章必究。先后建立、健全和完善了《纳雍县纪律审查人员行为规范》、《纳雍县纪委办案人员工作纪律》、《纳雍县纪律审查对象谈话制度》、《纳雍县纪委办案责任追究制度》。在这4个制度的框架内实施纪律审查，切实做到：办案既严肃又廉明、既深查又不鲁莽粗暴，执纪既严格又公正、既维权又不容忍违纪行为，取证既抽丝剥茧又不粗枝大叶、既放不过半点蛛丝又不诱供逼供，定案既重证据又不偏袒、既重事实又不包庇，让被处分者既心存敬畏又心服口服。对有规不矩、有章不循、任性妄为，办糊涂案、情感案、情绪案的人员，按照规章制度，依纪依法“对号入座”，承担纪律责任。

　　签责签状履承诺。县纪委采取“层层签订责任状”方式，由分管案件的常委副局长与委局机关5名查办案件的室主任，派出纪工委的7名书记、7名分局长，乡镇26名纪委书记，签订中层纪检干部公正、廉明、文明办案《责任书》45份。由查办案件的室主任与下属人员，纪工委书记与纪工委人员，乡镇纪委书记与乡镇纪检干部，签订基层纪检干部公正、廉明、安全办案《责任书》103份。组织45名正、副科级办案人员向党的《纪律处分条例》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》即“一法两条例”，进行公正廉明办铁案、办硬案的承诺。将责任层层落实到人、层层落实到岗、层层落实到每一个大大小小案子的查办上，把公正执纪办铁案的工作规矩、工作纪律、责任意识绑紧在纪律审查工作的各个具体环节中，让纪检干部有责有为、言而有信、言而有行。

　　跟踪盯紧勤监督。有了“制度+承诺”，还需“督查+落实”。县纪委以“跟踪看落实、监督逼落实、盯紧催落实”为着力点，实行执纪与督纪同步跟踪、同步监督、同步到位，不让制度、责任、承诺成为“念在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的稻草人、软约束、空约束。明确由案件监督管理室负责盯紧、督促“制度+承诺”的落实，对办案、定案、结案的各个具体环节进行有效监督，以事实为依据、纪律为准则，对照处分条例条款，着力把好“纠错、揭短、堵漏”三道关口，监督好案件的定性和处分结果的定论。盯紧案件审查、审理、裁决人员严守制度和信守承诺，落实好签订的“责任状”，兑现好承诺的“誓言”，切实做到严格执纪、公正执纪、公道正派、不徇私枉纪，维护纪律的严肃性，保护审查对象的正当权益。严禁“正气而不为、邪气而为之”，严禁办出乱套出格、袒护包庇、冤屈他人的案子。（卢锦涛）