【纪检人•手记】两份建议的来龙去脉

“近段时间以来，县教育系统连续发生多起违规违纪行为，你作为教育行政主管部门党风廉政建设第一责任人，负有不可推卸的责任。”3月8日，纳雍县教育局党组书记、局长王光良收到县纪委作出的一份建议。

同样收到“建议”的，还有该县纪委第五纪工委书记杨家沅，“作为监督责任第一责任人，履行监督责任不到位。”

王光良和杨家沅为什么会收到这种“建议”，而不是处理决定？内容是什么？3月9日，向县纪委党风政风监督室主任彭艳解答了种种疑问。

原因很直接，彭艳说，就是落实党风廉政建设“两个责任”不力，导致教育系统发生多起违规违纪行为：

董地中学校长宋邦祥、副校长钱升刚违反财经纪律。

曙光乡第一小学校长许强、副校长郝晓琴多开发票报销套取学生营养餐经费6.2万元。

董地中学19个班教师违规收取补课费20.9万元。

寨乐乡革新小学校长李建华、何宇薇夫妇顶风违纪操办“搬家酒”。

……

几个时间，一个系统发生多起违规违纪问题，影响不言而喻。

“快查快结，从严从重处理，及时通报曝光。”委局领导态度十分坚决。

调查处理过后，出现问题的深层次原因什么？“我们委局领导一直在探讨，一直在剖析，组织调查人员针对每个违规违纪问题，分析产生的原因、制度的漏洞、监督的缺失等等。”县委常委、纪委书记马锷说。

“教育系统一些干部职工对纪律不知敬畏，存在侥幸心理，不收敛、不知止；党风廉政建设主体责任重安排部署，轻督促落实；落实监督责任不力，担当意识不够，监督缺失缺位。”调查人员通过对违纪问题的剖析，总结出现问题的根本原因。

而要让整个教育系统的干部职工树立纪律意识，把纪律和规矩挺在前面，“必须紧紧牵住教育局党组这个‘牛鼻子’。”县纪委常委形成共识。

3月8日，纳雍县纪委向县教育局党组书记、局长王光良作出《关于加强落实党风廉政建设主体责任的建议》，明确要求：“针对存在的问题，请你切实履行起党风廉政建设第一责任人的责任，并督促有关人员履行好“一岗双责”，一个月之内制定切实可行的监督措施加以整改，严防此类问题再次发生，否则将从严追究相关人员的责任。”

作为联系教育系统的监督责任人，纳雍县纪委第五纪工委书记杨家沅同样负有不可推卸的责任。纳雍县纪委向其作出《关于加强落实党风廉政建设监督责任的建议》，要求：“作为履行监督责任第一责任人，要增强担当意识，坚决把纪律和规矩挺在前面，改进监督方式，加大监督力度，研究制定有效的监督措施进行整改，防止此类问题再次发生。否则，将依纪追究履行监督责任不力责任。”

两份建议，两个人。看似建议，实则是“死命令”。一个月时间，不仅要整改到位，而且必须见成效，王光良感觉到肩上担子的重量。

面对全县1万多名教职工，分布在26个乡镇和街道的340多所学校，如何让每名教职工树立纪律“高线”，守住纪律“底线”，王光良拿着这份不同寻常的“建议”，心有所思：“只有层层传导压力，把责任一层一层传递下去，加强对教职工的纪律教育，把纪律刻印于心，才是治本之策。”

“纪律教育不能做形式，履行监督来不得偷懒。”拿着自己人给自己的建议，杨家沅感觉到无地自容。

落实党风廉政建设“两个责任”，不能嘴上说、会上喊、纸上写，只有真正把“两个责任”记在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，“两个责任”才能落地生根。

像教育系统这样的大部门，加强对干部职工的教育和管理是主体责任义不容辞的职责，只有使纪律真正刻印在干部职工心上，从思想深处守住纪律“底线”，又何来违规违纪呢？

作为监督者，更要敢于执纪、善于执纪，促使广大党员干部敬畏纪律、遵守纪律，决不越雷池一步，这样距离“党风正、政风清、民风淳”还会远吗？