纳雍：闯巡察新路子 探监督新经验

纳雍县以落实全面从严治党要求为引领，着力增强“四个意识”，聚焦政治巡察，把巡察的着力点延伸到基层。今年以来，开展了三轮巡察，共巡察18个乡镇，覆盖313个村，巡察制度和工作方法在探索中不断完善。

领导重视，县委书记挂帅。纳雍县委高度重视巡察工作，召开县委常委会研究建立巡察制度和机构，召开县编委会研究调剂7个行政编制到巡察办。县委书记担任巡察工作领导小组组长，县纪委书记和县委组织部部长担任副组长，巡察办向县委负责并报告工作。

设计前置，建立巡察制度。行文下发《中共纳雍县委巡察工作制度》、《中共纳雍县委关于开展巡察工作的实施方案》、《纳雍县委5年巡察工作规划》、《“机动式”巡察工作方案》等制度，从组织机构、职能职责、人员落实、统筹部署、巡察定位、操作程序、实地巡察、保障支持、纪律责任、工作实效10个方面，做细做实做优工作设计，保障巡察工作有序开展。

抽调人员，组成巡察人才库。从纪委监察局、组织部、人社局、审计局、财政局、公安局、法院、检察院等部门抽调清正廉洁、原则性强、敢于担当的业务骨干共125人组成巡察人才库。组长一般由正科级领导担任，副组长一般由副科级领导担任，成员由党员干部、一般干部和专业人才组成。

建立支部，实现无缝管理。各巡察组成立临时党支部，将巡察组全体党员纳入各临时党支部进行管理。各巡察组组长担任临时党支部书记，定期组织党员过组织生活，组织学习党章党规党纪、习近平总书记的系列讲话精神和巡察业务知识，把“两学一做”学习教育延伸到巡察工作一线，有效推动学习成果向巡察工作转化。

预算经费，提供物质保障。通过积极协调，县财政每年划拨200万元给巡察办作为工作经费。在巡察组进驻被巡察乡镇前，由巡察办统筹经费，提前“踩点”，联系适宜办公的旅馆，有效解决了巡察组的食宿问题。

狠抓基层，“农村包围城市”。和农民打交道最多的是村干部和乡镇领导干部，很多微腐败案件就发生在乡村干部身上。经多次调研和反复研究，结合实际，纳雍县委决定先巡察乡镇党委和村党支部，再巡察县直部门党组，最终实现巡察全覆盖、无禁区、零容忍，把管党治党工作真正落到实处。

扎实工作，巡察成效明显。通过提高政治站位，紧扣“六项纪律”，紧盯重点人、重点事、重点工程项目进行巡察，着力发现问题，形成震慑。通过巡察监督，维新镇红星村405户村民领到了长达9年未发放的6.12万元种粮补贴，追回了公职人员、工程承包方借款长期不报账的资金934.64万元，清退公职人员及亲友不交钱、少交钱、占为己有的31个价值600多万元的门面地基，追缴村干部与他人串通一气冒领土地补偿款、克扣农业直补、新农村建设资金686.04万元。

今年以来，共巡察18个乡镇，发现问题171个，涉纪线索135条，整改问题157个，追回资金1626.8万元，查办违纪案件21件38人，涉及乡科级干部9人。15人被开除党籍和公职，2人被解聘，13人被移送司法机关。(纳雍县委巡察办  陈华)