化作乡关于县委第六轮第四交叉巡察组反馈 问题的整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第六轮第四交叉巡察组于2019年5月7日至2019年5月31日对化作乡进行了巡察，2019年7月31日进行反馈。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、安排部署巡察整改工作情况

化作乡始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进化作乡各项工作扎实开展。

（一）提高思想认识。化作乡坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，以此次巡察整改工作为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。

（二）及时制定方案

对照县委第六轮第四交叉巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，针对巡察组反馈的问题列出整改措施，建立整改台账，明确整改责任，形成分管领导指导、股站所具体整改，各项问题主要负责人督促的整改责任体系和工作格局。

二、狠抓整改促落实，解决问题显成效

（一）关于结合实际学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团中央讲话精神并用以指导实践、推动工作有差距的情况。

1.针对传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团中央讲话精神不全面的问题。 

整改情况：已将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团中央讲话精神、习近平总书记对毕节的重要批示纳入中心组学习计划和“两学一做”学习计划，认真组织开展学习，并详细记录学习过程。

2.针对贯彻上级决策部署有差距,产业结构调整推进不力的问题。 

整改情况：一是按照季节性特征，结合我乡实际，完成苦荞种植3500亩，萝卜3500亩，辣椒2000亩。冬季马铃薯种植实施方案已制定，茶叶种植土地已规划，蔬菜（蚕豆1000亩）已种植；二是已成立产业专班，对已调整产业进行管理，巡察之后对各村产业结构调整工作考核10次，各村产业结构调整工作分配任务基本完成。

（二）关于党的政治建设有待加强，党内政治生活不严肃的情况。

1.针对党内政治生活不严肃。如，民主生活会质量不高，班子成员对他人的批评意见与往年雷同，问题整改流于形式，往年存在的问题依然存在，个别党员不知道什么叫“三会一课”，谈话时有的干部表示一月召开一次组织生活会的问题。

整改情况：多次组织领导班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，同时对其他班子成员提出的问题整改落实情况进行自查，现已整改完毕。并将“三会一课”制度、主题党日制度和“两学一做”制度纳入对村考核内容，要求每个党员干部认真学习各类制度，同时将《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入2019年8月份全体党员大会学习内容，进一步加强党员的教育管理。

2.针对党风廉政建设主体责任书签订不规范，党委未盖公章，责任人未按印的问题。

整改情况：已于2019年9月10日前将党风廉政建设主体责任书中未盖公章与责任人未按印部分加盖公章与按印，并整理归档。

（三）落实意识形态工作责任制重视不够。

1.针对落实意识形态工作责任制不到位，有的干部不知道什么是意识形态工作的问题。

整改情况：一是重新修改制定《落实意识形态工作责任制实施意见》，规定在后半年召开两次专题研究意识形态工作的会议，主要汇报2次意识形态工作，向上级部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，确保工作落到实处。二是在2019年8月29日的党委中心组集中学习中，把习近平总书记重要讲话精神和各级党委会议精神纳入中心组学习，在2019年9月11日干部职工大会上组织学习了习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，并组织学习2019年省、市、县三级的意识形态工作联席会议精神。三是2019年9月中旬由乡党委书记对部分人员进行谈心谈话，及时纠正思想观念。

（四）党组织建设薄弱

1.针对党员队伍年龄偏大的问题。

整改情况：严格按照《贵州省党员发展规程》的要求，加大从退伍军人、大学毕业生、返乡创业人员中发展年轻党员的力度；确保每个村党支部动态储备20名以上积极分子，按照县下发的指导数完成2019年党员发展工作，截止目前我乡已储备368名入党积极分子，其中19至25岁以下的有58名，26岁至30岁的有79名，31岁至35岁的有92名，36至40岁的有49名，41岁至45岁的有55名，46岁至65岁的有35名。

2.针对村级党组织建设不够完善的问题。

整改情况：对有条件完善支部标准化建设的党组织严格按照支部标准化建设的条件整改完毕，包括党旗、入党誓词、三会一课，两学一做、主题党日等制度的悬挂。

3.针对村支两委力量薄弱的问题。如，野鸡落村党支部书记从2018年12月以来空缺、未配备，负责党建的支部副书记不知道什么是“三会一课”。

整改情况：已配齐野鸡落村支部书记，同时由乡扶贫特岗担任野鸡落村第一书记，已组织支部书记和从事党建工作的人员开展党建工作业务培训2次，从而提高党建工作业务能力。

4.针对村干部职工教育学习不够。干部职工大会主要是安排业务工作，学习通过qq群要求自学，对学习效果缺乏跟踪的问题。

整改情况：制定干部职工教育培训计划，在传统学习方式的基础上结合新媒体平台，例如学习强国，并将学习成果纳入个人月考核中，确保干部职工教育培训全覆盖。制定支部学习计划，加大督查力度，将档案归档、学习记录等纳入对村考核，确保党员教育培训取得实效。

5.针对抵纳村党支部2018年的会议记录本仅有一次学习记录的问题。

整改情况：一是由包村领导黄杰明确支部书记宋邦富按时召开支部会议并记录，负责资料的收集并进行规范化管理；二是由乡党建办组织人员对抵纳村进行一对一指导培训，规范记录；三是将“三会一课”、“主题党日”等记录纳入对村考核，每月定期到村开展考核，考核结果与在村工作人员个人实绩考核挂钩。

6.针对赵家寨村党支部2018年无会议记录的问题。

整改情况：一是由驻村领导明确支部书记赵忠尧按时召开支部会议，同时负责资料的收集、归档并进行规范化管理。二是由乡党建办组织人员对赵家寨村进行一对一指导培训，规范记录；三是将“三会一课”、“主题党日”等记录纳入对村考核，每月定期到村开展考核，考核结果与在村工作人员个人实绩考核挂钩。

7.针对大营村同一时间、同一地点开三个党小组会，一个支部几个党小组只用一个记录本的问题。

整改情况：一是由驻村领导明确支部书记陈烨负责资料的收集和归档，并按时开展“三会一课”；二是由乡党建办组织人员对大营村进行一对一指导培训，规范记录；三是将“三会一课”、“主题党日”等记录纳入对村考核，每月定期到村开展考核，考核结果与在村工作人员个人实绩考核挂钩。

8.针对羊场村“三会一课”“两学一做”学习记录中，有的无参会人员，“三会一课”日期涂改的问题。

整改情况：一是由驻村领导明确支部书记黄竑负责资料的收集与归档，并按时开展“三会一课”；二是由乡党建办组织人员对羊场村进行一对一指导培训，规范记录；三是将“三会一课”、“主题党日”等记录纳入对村考核，每月定期到村开展考核，考核结果与在村工作人员个人实绩考核挂钩。

9.针对发都村党支部2017年11月至2019年3月，只有四个月会议记录，且每次之间间隔一二十页的问题。

整改情况：一是由包村领导明确支部书记周伟负责资料的收集与归档，并按时组织党支部正常开展活动，对资料进行规范管理。二是由乡党建办组织人员对发都村进行一对一指导培训，规范记录；三是将“三会一课”、“主题党日”等记录纳入对村考核，每月定期到村开展考核，考核结果与在村工作人员个人实绩考核挂钩。

10.针对化作村村级活动阵地建设项目竣工结算表无签名的问题。

整改情况：由乡党建办及时对接县委组织部、住建局、审计局、财政局，已按照上级指示完善村级活动整地建设项目阶段性资料。

(五)“四风”问题时有发生。

1.针对形式主义仍然存在。有的领导业务不熟，安排工作就文件落实文件，不结合实际的问题。

整改情况：由分管领导每月对干部职工大会上进行业务培训共计10余次，并定期不定期对干部职工业务进行抽查，并将抽查结果提交党政联办会研判，对抽查结果中业务不熟悉的将严肃问责。主要领导轮流对分管领导进行谈话，并对不熟悉业务的分管领导责令学习，对业务不精的，提交党委会汇报处理；制定工作一周一汇报工作制度。由分管领导向主要领导汇报分管工作的思路、措施及上周分管工作的开展情况，思路不清，工作推进不力的，由主要领导进行约谈，不加整改的报县委组织部处理，确保工作落到实处。

2.针对枪杆岩景区沟边环境整治仅限于捡垃圾，对于周边群众修建厕所、圈舍等污染源管控不力，脏乱问题没有得到有效遏制的问题。

整改情况：已向农业农村局申请专项资金，对枪杆岩村厕所进行集中改建，正在实施改厕270户，已完成130户。于2019年9月11日召开会议，由枪杆岩村包保干部上门打招呼，督促农户处理厕所和圈舍粪便，并将农户环境卫生纳入村规民约管理。   

3.针对农村公路项目推进不力，一些项目落实不到位。如箐上村公路缓慢的问题。

整改情况：在保证施工安全与工程质量的前提下，于2019年9月20日前已全部施工完毕。

4.针对官寨、羊场、梯子岩村养猪项目还没有落实到位的问题。

整改情况：梯子岩村集中圈舍和枪杆岩村集中圈舍（共4栋）已于2019年9月按照40200元/年出租；官寨村于2019年9月与该村养殖大户李奎按5000元/年签订出租协议；羊场村用于发展本村香猪养殖项目，已正常饲养。

5.针对2018年9月30日安山村集体经济资金10万元汇入安山村原生态养殖场时，一无收（领）条，二无协议作为附件的问题。

整改情况：安山村已在化作乡政府相关职能部门的指导下完成整改，已经与安山村原生态养殖场法人卢涛签订入股协议和领条，已于2019年9月10日前将印证资料做好归档。

（六）脱贫攻坚工作有差距。

1.针对派驻干部到岗到位不够好。县文广局派驻益新村第一书记，巡察组到进村了解情况时不在岗，也未请假的问题。

整改情况：严格按照中共纳雍县委组织部《关于进一步加强脱贫攻坚一线干部管理的通知》、《关于驻村帮扶工作有关事项的补充通知》和《化作苗族彝族乡干部职工考核管理办法》管理要求管理各级派驻的驻村干部，由组织委员对县派驻益新村第一书记李江同志进行谈话，全乡通报批评，同时要求各级驻村干部要严格落实上级文件精神，吃住在村，对未吃住在村的各级干部将严格按照上级文件精神上报组织部处理。

（七）针对扫黑除工作重视不够。存在发会议纪要做扫黑除恶工作安排，但出纪要当日并未召开党政联办会议。成立扫黑除恶工作领导小组文件，其文号与归档文件目录中其他内容文件文号重复的问题。

整改情况：一是已组织召开党政联办会，传达学习各级党委关于扫黑除恶的安排部署；二是对化作乡扫黑除恶领导小组重新印发文件进行调整，明确化作乡扫黑除恶的领导小组成员。三是建立了化作乡档案管理制度，明确凡涉及到上呈下发的文件，必须有分管领导签字，提交主要领导审核后方可上报或下发。

（八）针对基层减负未落实到实处。驻村工作组每天既要在“业务工作”APP上打卡，又要在“钉钉”上打卡，还要通过指纹机打卡，停电时还需要纸质签到的问题。

整改情况：所有在村工作人员按照《化作苗族彝族乡干部职工考核管理办法》执行指纹机打卡，不再重复使用钉钉打卡和“业务APP”打卡。

三、抓好整改契机，构建长效机制

化作乡巡察整改落实虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步，化作乡将认真学习领会党的十九大精神，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位、改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，不断提高化作乡党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作。坚持落实机关党建工作责任制，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、认真开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定，切实做到有章可循、有规可依。认真组织学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力 度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0857-3650002；

电子邮箱：nyxhzxdjb@126.com；

联系地址：纳雍县化作苗族彝族乡人民政府。