中共纳雍县委 关于二届市委脱贫攻坚专项巡察整改进展情况的通报

纳雍县委坚决提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，高度重视市委巡察反馈意见，照单全收，于2018年12月19日下午召集各相关单位传达了市委巡察反馈意见并安排部署巡察整改工作。制定了《关于市委巡察反馈意见整改方案》，成立了整改工作领导小组，对标对表反馈意见，强力推进整改工作，现将巡察整改情况通报如下：

一、巡察反馈意见整改落实情况

1.没有站在更高的政治高度，把本县工作实际与中央、省委、市委有关脱贫攻坚的会议、文件精神更好地结合起来。

整改情况：坚决提高政治站位，将习近平总书记有关脱贫攻坚论述、中央、省委、市委有关脱贫攻坚工作的会议、文件精神纳入了县委常委会、县政府常务会议传达学习，充分开展讨论，提出贯彻落实的具体办法或意见，规范学习记录，形成会议纪要。以学习解放思想、统领工作、指导实践，推动脱贫攻坚、助推示范区建设。

2.贫困发生率较高。

整改情况：全力实施“五个一批”工程，坚决打好“四场硬仗”，加快推进脱贫主导产业发展，充分激活贫困户脱贫内生动力，逐步降低贫困发生率，确保2020年全县实现“减贫摘帽”目标。目前，纳雍县已出列贫困村75个，脱贫4.61万人，贫困发生率8.35%。

3.县乡道破损情况严重、维修维护压力大。

整改情况：猪场乡至左鸠戛乡两条建养一体化公路已全部铺完沥青，左鸠戛乡出水城县南开乡的3公里公路己向省交通厅申请灾毁资金改造。纳雍将积极争取上级各部门项目资金，及时完成问题道路的维修维护。

4.“组组通”公路建设进度缓慢。

整改情况：已向贵州银行、贵阳银行申请项目用款，项目资金已保障到位。2017-2019年“组组通”公路计划建设任务已全面完工，对已完工项目及时组织验收并兑付工程资金，已支付资金5.258107566亿元。

5.危房改造工程进度滞后，“三改”不科学。

整改情况：抽调42人组成6个工作组，对危房改造和“三改”工程进行督促指导，切实加快工程进度，2018年省下达纳雍县任务4145户已全面完工。

6.项目实施前调研论证不足，皇竹草种植项目存在风险。

整改情况：建立健全产业项目与贫困户利益联结机制，督促合作社、企业如期履行合同、协议，按约兑现土地租金和分红。针对皇竹草种植项目，已引进加工企业进行加工，制作青贮饲料；全县设置加工点14个，收贮皇竹草2万吨，向县内的养殖企业和向周边县市销售。

7.利益联结机制不健全，效益不明显，分红低。

整改情况：已指导贫困户与合作社签订分红协议，推选贫困户代表参与项目的经营管理和监督，解决贫困户就业的同时保障项目效益的提高。已督促源生牧业责任有限公司与代养人签订代养协议，协议明确规定养殖场每出栏一只鸡就提取3元钱作为贫困户分红资金。全县建立农村“三变”改革试验点165个，实现深度贫困村全覆盖。

8.扶贫项目经营管理不规范。

整改情况：已督促施工方对永德村茶叶基地进行除草，并强化项目督促管理。左鸠戛乡兴文村绿壳蛋鸡项目，已完成乡、村协议签订，同时完善贫困户的利益链接机制，项目覆盖130户537人，已签订130户537人分红协议。

9.恒大援建纳雍县的蔬菜大棚建好后使用推进慢。

整改情况：恒大帮扶集团在纳雍县23个乡(镇、街道）建设蔬菜大棚6323栋，已全部利用，利用率100%。积极开拓县内外市场，建立县农特产品集中配送中心，由贵州裕康源餐饮管理发展有限公司负责县内机关、学校、企业食堂食材供应；由贵州高山优品农业科技有限公司对纳雍农产品进行收购；对接广东粤旺集团，将纳雍优质蔬菜等农产品销往广州市场；加强农超对接，纳雍农产品已入驻贵阳国家高新区无人超市。

10.贫困户识别不精准。

整改情况：对扶贫对象加强动态管理，持续开展漏评、错评、错退专项治理工作，精准识别贫困户，目前共新增识别贫困人口541人，清退不符合条件218人，返贫81人，确保应纳尽纳，应退尽退。

11.教育资助不精准，教育扶贫未达到应助尽助。

整改情况：组织全县各乡镇（街道）政府（办事处）精准识别教育资助对象，对2015-2018年度漏助学生进行全面排查，已由教育局兑现8292名贫困学生教育资助资金。

12.纳雍县易地扶贫搬迁户就业率较低。

整改情况：通过劳动技能培训，合理安排公益性岗位和劳务输出，切实拓宽贫困群众就业创业渠道，2016年搬迁户就业人数为3314人，就业率83.49%；2017年搬迁户就业人数为5221人，就业率82.24%。

13.领导干部作风飘浮，工作不深不细。

整改情况：加强对领导干部的日常监督管理，严格贯彻执行《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，制定了《关于整治干部不担当不作为突出问题的实施方案》，建立《驻村干部工作常态化督查、考核、问责办法》，扎实开展不担当不作为专项整治工作，对领导班子软、懒、散等现象进行治理，严格查处问责。截止目前，共对不担当不作为的85名干部进行了问责处理。其中科级干部42名，科级以下干部43名。

14.扶贫及民生领域案件易发、多发。

整改情况：纳雍县纪委监委深入开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理工作，加强过程监督，严肃查处扶贫领域违纪违法行为；对查处的典型案例及时通报曝光，形成震慑，通报典型案例5期25起。

二、巡察整改工作下步打算

下一步，县委将持续抓好后续整改，在现有整改成效基础上，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全面系统梳理巡察整改工作，对于尚未完全整改到位的事项，紧盯既定目标、细化整改措施，加大力度、加快进度，确保市委巡察组反馈问题全部整改到位；对于已完成整改的事项，组织开展“回头看”，查漏补缺，巩固成果，防止问题反弹。以巡察整改工作为契机，进一步健全长效机制，为我县如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步小康提供坚强有力保障。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0857-3521610，邮编：553300；电子邮箱：nyxwbmsg@163.com。   

        来源：毕节市纪委监委网站